menü

Rusya Federal Gümrük Servisi'nden 14.06.2018 Haziran 14 tarihli N 88-35479 / XNUMX sayılı teknik düzenleme önlemlerinin uygulandığı malların şartlı serbest bırakılması konusunda mektup

Rusya Federasyonu gümrük makamlarının yasalara uygunluğunu tek tip olarak sağlamak için AAET ve Rusya Federasyonu'nun gümrük, teknik düzenleme alanındaki mevzuatı ve ayrıca zorunlu uygunluk değerlendirmesine tabi ürünlerle ilgili gümrük işlemlerini gerçekleştirirken dış ekonomik faaliyete katılanların zamanını azaltmak ve maliyetlerini en aza indirmek, Ticaret Kısıtlamaları Dairesi , Rusya Federal Gümrük Servisi'nin (bundan sonra - UTOVEK olarak anılacaktır) Para Birimi ve İhracat Kontrolü aşağıdakilere dikkat çeker.

Teknik düzenleme tedbirlerine tabi malların şartlı serbest bırakılması

53'ten Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması Madde 29.05.2014'ine göre (bundan sonra EAEU Antlaşması olarak anılacaktır), EAEU bölgesinde dolaşıma giren ürünler güvenli olmalıdır.

EAEU Gümrük Kodunun 351 Maddesi (bundan sonra - TC EAEU) bulundu gümrük idareleri Birliğin gümrük sınırında taşınan mallar üzerindeki yasaklara ve kısıtlamalara uyumu sağlamak ve ayrıca devletin ulusal güvenliğini, insan yaşamını ve sağlığı, flora ve faunayı ve çevrenin ulusal güvenliğini korumak için EAEU’nun gümrük bölgesinde görev yapmak ve bunları yerine getirmek.

EAEU’nun Gümrük Kanunu’nun 7’ine göre, mallar EAEU’nun gümrük sınırını geçmekte ve (veya) yasak ve kısıtlamalara uygun olarak gümrük prosedürlerine tabi tutulmaktadır. Teknik düzenleme önlemlerini içeren yasak ve kısıtlamalara uygunluk, gümrük makamlarına belge ve (veya) bilgi göndererek doğrulanır.

118 TK EAEC makalesine uygun olarak malların serbest bırakılması Gümrük makamı tarafından, ürünün, beyan edilen gümrük prosedürüne uygun olarak yerleştirilmesi şartlarını veya EAEU’nun Gümrük Kanunu’na uygun olmayan ve gümrük prosedürlerine tabi olmayan bazı mal kategorilerinin kullanımı için belirlenen şartlara uyması şartıyla, EAEU Antlaşması ve (veya) EAEU Üye Devletlerinin mevzuatı uyarınca yapılan kısıtlamalar, malların serbest bırakılmasından sonra doğrulanabilir.

Yerli tüketim için serbest bırakma gümrük prosedürü kapsamındaki malların serbest bırakılması durumunda, uygunluk belgelerinin (uygunluk belgesi, uygunluk beyanı), bu belgelerin sunulması, EAEU’nun Gümrük Kanunu’nun 126’i ve “219 N 27.11.2010-FZ’nin Gümrük Yönetmeliği” nde yer alan Federal Yasa’nın 311’ine göre (bundan sonra - Federal N NNNUMX’in serbest bırakılmasından sonra) onları elde etmek ancak aksi belirtilmedikçe, malların serbest bırakılmasından sonraki en geç 45 günden sonra.

Federal Yasa 219'in 311'inci Maddesi uyarınca XNUMX, beyannamenin yazılı veya elektronik biçimde gerekçeli olarak temyiz edilmesine istinaden, yazılı veya elektronik biçimde gümrük idareleri malların serbest bırakılmasından sonra uygunluk belgelerinin sunulmasına izin verir.

UTEC'e göre, bildirgenin gerekçeli itirazı aşağıdaki bilgileri içerebilir:

  1. mal beyanında bulunurken belgelerin sunulmamasının nesnel bir nedeni;
  2. mal alıcısının adı ve yeri;
  3. uygunluk belgesi bulunmayan malların özellikleri, tanımlanması için gerekli niteliksel, niceliksel ve diğer bilgiler;
  4. malların kalkış ülkesi (imalat) hakkında bilgi;
  5. malların depolanmasına ilişkin koşulların yanı sıra, malların depolanmasına yönelik mülklerin (bölge) mülkiyeti veya kullanım hakkını doğrulayan belgeleri gösteren belgeler;
  6. belgelerin sunulması için planlanan son tarih.
Federal Yasanın 4'inin 219'inin 311'inin XNUMX'ine göre, gümrük makamları malların serbest bırakılmasından sonra uygunluk belgelerinin sunulması için izin vermeyi reddetmektedir. beyan eden kimse Gümrük makamına başvurmadan önce bir yıl içinde idari sorumluluğa getirildi idari suçlar Gümrük alanında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 16.20 maddesinde (bundan böyle İdare Kanunu olarak anılacaktır) belirtilmiştir.

EAEU Gümrük Komitesi 3'inin 126'inci paragrafına ve Federal Yasa'nın 2'inin 219'inin 311'ine göre NNNUMX şartlı salıverilmiş malların üçüncü şahıslara devredilmesi yasaktırBunların başka bir şekilde satılması veya yabancılaştırılması da dahil olmak üzere ve belirtilen mallar birliğinin gümrük bölgesine getirilmesine ilişkin kısıtlamaların bu malların güvenlik denetimi ile bağlantılı olarak yapılması durumunda, bunların herhangi bir şekilde kullanımları (çalıştırılması, tüketimi) yasaktır.
Aynı zamanda, gümrük makamları beyan sahibinin belirtilen süre içinde belgeleri sunma zorunluluğunu sunmasının yanı sıra kısıtlamalara uyma zorunluluğunu sunma zorunluluğunu ve bu tür kısıtlamalara uyulmasını sağlamak için diğer önlemleri uygulama zorunluluğunu üstlenme hakkına sahiptir (Federal 3'in 219.

Uygunluk beyanı veya ürünlerin zorunlu sertifikalandırılması, EAEU’nun (Gümrük Birliği) teknik düzenlemeleri tarafından belirlenen planlara göre yapılır.

Hem parti hem de ticari olarak temin edilebilir ürünler için uygunluk doğrulama planları, ürün numunelerinin onaylanmış bir test laboratuarında (merkez) test edilmesini sağlar.
Seri üretilen ürünlerin zorunlu gerekliliklerine uyumu değerlendirmek amacıyla, numuneler ve örnekler Birliğin gümrük bölgesine ithal edilmelidir.

EAEU’nun Gümrük Kanunu’nun 17’ine göre Rusya Federasyonu’na ithal edilen ürün partisine ilişkin olarak, test için numune alma ve / veya numuneler, partinin gümrük kontrolü altında olması koşuluyla, gümrük makamının izniyle yetkili bir kişi tarafından yapılır. kendi gümrük beyannamesi numuneler ve (veya) mal numuneleri, mallar gümrük işlemleri sırasında yerleştirildiğinde mal beyannamesinde belirtilmeleri kaydıyla teslim edilemez.

EAEU’nun Gümrük Kodunun 104’ine göre, EAEU’nun gümrük bölgesine ithal edilen mallar, araştırma ve test amaçlı örnekler ve örnekler dahil olmak üzere gümrük beyanına tabidir.
Bu noktada, Avrasya Ekonomi Komisyonu Kararı ile 25.12.2012 N 294’in kararı ile onaylanan, Gümrük Birliği’nde zorunlu gerekliliklerin belirlenmesi amacıyla Gümrük Birliği’nin gümrük bölgesine gümrük ürünlerinin getirilmesi prosedürü, XNUMX N XNUMX’in Örnek olarak ithal edilmeleri durumunda ve (veya) numuneleri ithal edilmeleri durumunda, malları gümrük prosedürüne yerleştirirken, ürünlerin zorunlu gereksinimlere uygunluğunu doğrulayan bilgiler. araştırmalar ve testler ları.

Uluslararası posta ile veya başka bir şekilde göndererek eşlikli veya refakatsiz bagajda kişisel kullanım için taşınan örnekler ve (veya) örnekler dahil olmak üzere malların, yalnızca kişisel, aile, ev ve diğer ilgili olmayan ürünler için tasarlandığına dikkat çekeriz. iş faaliyetleri, bireylerin ihtiyaçları. Bu tür mallar, ürünlerin işletme içindeki zorunlu gerekliliklere uygunluğunu doğrulamak amacıyla araştırma ve test için ithal edilirlerse, genel prosedür uyarınca bildirime tabi tutulurlar.

Avrasya Ekonomik Birliği Gümrük Birliği'nin 378 maddesi uyarınca, gümrük makamları gümrük kontrol nesnelerini seçmek için bir risk yönetim sistemi ve bunları en aza indirecek önlemler kullanır.
Gümrük kontrolü yapılırken, risk yönetimi sistemindeki gümrük yetkilileri, gümrük kontrol biçimlerini ve uygulanmasını sağlayacak önlemleri uygular.
Gümrük kontrol biçimlerinden biri, gümrüklerin, diğer belgelerin ve (veya) bilgilerin incelenmesidir. EAEU’nun Gümrük Komitesi’nin 324’ine göre, bu tür bir gümrük kontrolünün uygulanmasının amacı, belgelerde belirtilen bilgilerin doğruluğunu, doldurma ve açıklamanın doğruluğunu ve beyan edilen gümrük prosedürüne uygun olarak malları kullanma şartlarını belirlemektir.

Gümrük, diğer belgeler ve (veya) bilgileri kontrol ederken, EAEU Gümrük Kanunu'nun 325'inci Maddesi uyarınca, gümrük idaresi ek belge ve (veya) bilgi talep etme hakkına sahiptir.
Bildirgenin gerekçeli itirazında sunulan bilgileri, belgeleri belirtilen süre içerisinde sunma yükümlülüğünü ve kısıtlamaları yerine getirme yükümlülüğünü teyit eden belgeler şunları içerebilir:

  1. seri ürünler için:
    - Federal Akreditasyon Servisi'nin resmi web sitesinde yer alan uygunluk belgelerinin birleşik kayıt defterine kaydedilmemesi durumunda, ürünlerin zorunlu gerekliliklere uygunluğunun doğrulanması hakkında bilgi içeren bir test raporu;
    - başvuru sahibi ile akredite kişi arasında medeni hukuk ilişkilerini doğrulayan belgeler (belgelendirme kuruluşu ile yapılan sözleşmenin kopyası (akredite test laboratuvarı (merkez)));
    - Araştırma yapmak amacıyla (testler) ithal edilen ürünlerin (malların) miktarını (ağırlık ve hacmini) onaylayan onaylanmış bir test laboratuarından (merkezden) bir mektup;
    - Araştırma ve test yapmak amacıyla Rusya Federasyonu numuneler ve ürün numuneleri ithalatını onaylayan belgeler (gümrük beyannamesi).
  2. ayrı bir lot tarafından ithal edilen ürünler için:
    - başvuru sahibi ile akredite kişi arasında medeni hukuk ilişkilerini doğrulayan belgeler (belgelendirme kuruluşu ile yapılan sözleşmenin kopyası (akredite test laboratuvarı (merkez)));
    - Araştırma yapmak amacıyla (testler) ithal edilen ürünlerin (malların) miktarını (ağırlık ve hacmini) onaylayan onaylanmış bir test laboratuarından (merkezden) bir mektup;
    - numune alma ve (veya) numuneler için gümrük idaresinin izni;
    - örnekleme ve (veya) numunelerin davranışı.

Bildirgenin belirtilen belgeleri ve (veya) bilgileri teslim etmemesi durumunda, gümrük idaresi malları serbest bırakmayı reddetme hakkına sahiptir (EAEU Gümrük Kodunun 125 maddesi).

Koşullu olarak yayınlanan mallar hakkındaki bilgiler, Rusya Federal Federal Gümrük Hizmetinin 13.01.2011 N 74'ten siparişi ile onaylanan, gümrük kontrolü altındaki koşullu salıverilmiş malların KPS "Dergiler - Kayıt" kayıt defteri vasıtasıyla gümrük otoritesinin bir yetkilisi tarafından girilir.

Ayrıca, her koşullu serbest bırakma durumu hakkında, malların serbest bırakılmasından ve gümrük yasakları ve kısıtlamalarının bölünmesinden sonra bu tür malların analizi ve kontrolü için bölge gümrük idaresine bilgi gönderilmelidir. Şartlı olarak serbest bırakılan malların kullanımına ilişkin kısıtlama ile ilgili koşullara uygunluk kontrolü, malların serbest bırakılmasından sonra gümrük kontrol biçimleri kullanılarak gerçekleştirilir.

EAEU Gümrük Kanunu Madde 310'ine uygun olarak gümrük kontrol formlarının uygulanmasının gerekçeleri, EAEU kanununun ihlal edilme riskleri ve Rusya Federasyonu mevzuatının varlığıdır.

Bu riskler aşağıdakileri içerebilir:

  • malların şartlı olarak serbest bırakılması için gümrük makamına başvurmadan önce beyan eden, 16 CAO başkanı tarafından sağlanan gümrük alanındaki idari suçlar için idari sorumluluğa getirilmiştir;
  • beyan hakkında istatistiki raporlama 35-TNR istatistiki raporlama formunda yer almaktadır.
  •  şartlı olarak üretilmiş ürünlerin imalatçısı ile ilgili olarak, Rosakkreditation'ın resmi internet sitesinde yer alan birleşik uygunluk belgelerinin kaydı, iptal edilmiş (artık olmayan) uygunluk belgeleri hakkında bilgi içerir;
  •  Şartlı olarak üretilen ürünlerin beyan edeni ile uygunluk değerlendirmesi için bir anlaşma imzalayan akredite bir kişi (sertifikasyon kuruluşu, test laboratuvarı) ile ilgili olarak, Federal Akreditasyon Kurumunun resmi web sitesinde yayınlanan akredite kişilerin birleşik kaydı, ürünlerin uygunluk değerlendirmesi alanındaki ihlaller hakkında bilgi içerir;
  •  beyan yeri ve fiili mal yerleştirme yeri farklı gümrük idarelerinde bulunur.

Malların şartlı olarak serbest bırakılmasından sonraki yasak ve kısıtlamalara uygunluğun doğrulanması, gümrük makamına ilgili izinlerin yanı sıra değişiklik ve ekleme yaparak mal beyanının 44 sütununda izinlerin beyanı sunulmak suretiyle gerçekleştirilir.

Gümrük memuru gümrük işlemleridoğrulama ile ilgili DTKurumlar arası elektronik etkileşim sistemi (bundan böyle SMEV olarak anılacaktır) Rosaccreditation ile elde edilen 44 DT sütununda belirtilen yetkilendirme belgesindeki bilgilerin, gümrük otoritelerinin tek bir otomatik bilgi sisteminde mevcut olmasını sağlamak için kontrol yapılır.

Rosaccreditation'a otomatik olarak gönderilen bir yetkilendirme belgesine yapılan bir talebe cevaben, bir hata mesajı alındıysa veya “Bilgi bulunmadı” şeklinde bir bildirim alındıysa, dizel ürünlerin denetimi ile ilgili gümrük işlemleri yapan gümrük memurunun kontrol edilmesi önerilir. bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" i kullanarak, RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) ve (veya) Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun resmi web sitesinde (www.fsa.gov.ru) ve (veya) Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun (www.eurasiancommissio) resmi belgelerinde yer alan bilgilerin bulunması n.org).

Bilgi sistemlerinde yetki belgesi hakkında bilgi bulunmadığında, gümrük memuru DT'de belirtilen bilgilerde değişiklik yapmayı reddetmektedir.

EAEU pazarında ("EAC") tek bir dolaşım işareti bulunan ürünlerin etiketlenmesi amacıyla malların şartlı serbest bırakılması

EAEU pazarında (bundan sonra tek bir dolaşım işareti olarak anılacaktır) EAEU pazarına tek bir dolaşım işareti uygulama prosedürüne göre, 15.07.2011 N 711 Gümrük Birliği Kararı ile onaylanan üreticiler, yetkili satıcılar, ürünlerin ithalatçıları tüm ürünleri geçerse, tek bir dolaşım işareti ile etiketleme hakkına sahiptir. EAEU (Gümrük Birliği) uygunluk değerlendirme prosedürlerinin teknik düzenlemeleri, ilgili ürün uygunluk değerlendirme formları için sağlanan belgelerle teyit edilir.

EAEU yasalarına göre, tek bir dolaşım işaretinin uygulanmasının, Gümrük makamları tarafından malların serbest bırakılmasından önce, UTOVEK'in görüşüne göre, uygunluk belgesi (uygunluk belgesi, uygunluk beyanı) alındıktan sonra, tek bir dolaşım işareti ile işaretlenmesinin mümkün olduğu göz önüne alındığında, durumlar:

  1. yabancı üretici - seri üretilen ürünler, üretim yerinde işaretlenmelidir;
  2. Üretici tarafından yetkilendirilmiş bir kişi - seri olarak üretilen ürünler, üretim yerinde yabancı bir üretici tarafından tek bir referans işaretiyle işaretlenmemişse, etiketlemesi, malları bir gümrük deposunun gümrük prosedürüne veya yerleştirildikten sonra başka yerlere yerleştirdikten sonra, isteğine göre Rusya Federasyonu topraklarında yapabilir. şartlı olarak iç tüketim için serbest bırakma gümrük prosedürü uyarınca;
  3. İthalatçı tarafından - ayrı bir lot tarafından teslim edilen ürünlerle ilgili olarak, etiketleme işlemi, malları gümrük deposunun gümrük prosedürüne tabi tuttuktan sonra veya başka yerlere, şartlı olarak evsel tüketim için serbest bırakma prosedürü altına alındıktan sonra, Rusya Federasyonu topraklarında etiketleyebilir.

Aynı zamanda, tek bir dolaşım işaretiyle işaretlenen, ancak üretim yerinde kendileri tarafından işaretlenmeyen ürünler, aşağıdaki şartlar altında gümrük makamı tarafından şartlı olarak verilebilir:

  • Gümrük makamına başvurmadan bir yıl önce yapılan beyanname, idare kanununun 16.20 maddesinde belirtilen gümrük suçları ile ilgili idari suçlar için idari sorumluluğa getirilmemiştir;
  • beyanda bulunan, uygunsuzluk belgelerinin ve (veya) ürünle ilgili tek bir işaretin bulunmaması nedeniyle (ürünle ilgili olmayan), malların devredilmemesi yükümlülüğünün bulunmaması nedeniyle, ürünle ilgili olmayan (ve ürünle ilgili olmayan) bilgi içeren belgelerin geçersiz kılınmasını önlemek amacıyla gerekçeli olarak salıverilmesine gerekçeli bir itirazda bulunmuştur. üçüncü şahıslara, bunları satmak veya başka türlü yabancılaştırmak veya herhangi bir biçimde kullanmak;
  • beyan, EAEU’nun başvuru hakkına göre yetkilendirilmiş bir kişidir. ürün tek temyiz işareti.

Eşyaların iç tüketim için serbest bırakma usulü kapsamında yerleştirilmesinin, tek bir dolaşım işareti ile işaretlenmesi için şartlı olduğu, ancak uygunluk belgeleri hakkında bilgi DT'de belirtilmediği takdirde mümkün olduğu unutulmamalıdır. Aynı zamanda, beyan sahibinin gerekçeli itirazı, bu tür belgeler hakkında uygunluk hakkında bilgi içermelidir.

Malların şartlı salıverilmesinden sonra yasak ve kısıtlamalara uygunluğun doğrulanması, gümrük idaresine ilgili izinlerin verilmesi, 44 DT sütunundaki izinler hakkında bilgilerin belirtilmesi ve ilavelerin yapılması ile yapılması ve ayrıca tek bir tiraj işareti ile işaretlenmiş ürünler için eşzamanlı belgelerin sunulması ile de yapılabilir.

BUKH.1C, giden çalışma haftasının en parlak ve en olumlu haberini hatırlatıyor.
00:25 24-07-2021 Daha fazla detay
BUH.1С, muhasebecilerin, yöneticilerin ve girişimcilerin SKK alanındaki en son gelişmelerden haberdar olmalarına yardımcı olmak için çevrimiçi bilet satış ofisleri hakkındaki haberlere kısa bir genel bakış derlemektedir.
23:45 23-07-2021 Daha fazla detay